為響應河南省廳農(nóng)安信用建設需求,更好地建設天歌農(nóng)安信用,河南天歌數(shù)據(jù)科技有限公司主導制定了“農(nóng)產(chǎn)品信用采信評價指標體系”。評價指標體系從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況、生產(chǎn)過程管控、環(huán)境管理、質(zhì)量管理、公共信用、監(jiān)督抽查、社會責任履行等多個維度進行監(jiān)督管理與結(jié)果評價,盡力做到簡單、全面、公正地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價探索工作。該評價指標體系以信用為基礎,結(jié)合監(jiān)管機制下的信息資源,對原有信用評價指標進行系統(tǒng)化的分析、分類歸檔,科學地設定相關(guān)農(nóng)業(yè)信用評價指標原則、指標內(nèi)容、評價要求和信用等級劃分依據(jù)等,從而有效建立行業(yè)信用評價,建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的信用評價模型,為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信用評價結(jié)果效應打好基礎。
在具體建設上,河南天歌數(shù)據(jù)科技有限公司初步利用信息數(shù)據(jù)標準化工程,研發(fā)了用于移動終端信息采集的“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用平臺”,平臺通過采集匯總各類生產(chǎn)經(jīng)營主體活動數(shù)據(jù),從而建立完整的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)分析對主體用戶進行信用得分和信用等級初步評定,推動將主體用戶信用評定結(jié)果與社會其他公用資源掛鉤的應用研究工作,以此提升河南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,加快河南省農(nóng)產(chǎn)品從價格取向到價值取向的品牌建設理念轉(zhuǎn)變。同時,探索建設其他相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信用聯(lián)盟,建立信用信息數(shù)據(jù)庫和防偽溯源信用二維碼,將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全方面納入農(nóng)安信用評價體系,促進信用建設向生產(chǎn)、銷售、管理端延伸,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
平臺前期是信息監(jiān)管,以主體信息入網(wǎng)為基礎,推動全省農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)主體納入河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺監(jiān)管,建立規(guī)模生產(chǎn)主體電子信用檔案。監(jiān)管部門可隨機從“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺—信用系統(tǒng)”選取農(nóng)、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展信用監(jiān)管試點工作。通過推動不同類型主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用承諾,引導經(jīng)營主體完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用歸檔,組織實施主體信用評價,對不同主體實現(xiàn)分級分類分析,差異化監(jiān)管,從而有效提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶,誠信經(jīng)營、規(guī)范養(yǎng)殖的守信意識,為探索制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評定規(guī)范提供實踐支撐。
根據(jù)入網(wǎng)信息,可嘗試開展信用監(jiān)管試點工作。如,依據(jù)考核指標體系,對全省農(nóng)藥經(jīng)營單位開展一次信用考核,評選出A+級,A級誠信經(jīng)營單位。由相關(guān)監(jiān)督管理部門對誠信經(jīng)營主體單位或個人予以授牌獎勵,對評價為D級、E級的單位或個人進行約談,提出整改要求。還可對各經(jīng)營主體的信用狀況進行入戶實地調(diào)研,出具誠信經(jīng)營、規(guī)范試點信用評價報告;評價結(jié)果為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)營主體享受信用惠農(nóng)政策提供科學的依據(jù),有效促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)由“政策性硬監(jiān)管”向“信用型軟監(jiān)管”模式轉(zhuǎn)型。