天歌農(nóng)安信用走在鄉(xiāng)村振興大道上（六）

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅決貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”的重要指示批示精神，完善監(jiān)管機制網(wǎng)絡，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，抓產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是2020年以來，以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設提升行動和信用體系建設試點創(chuàng)建為契機，狠抓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)社會信用體系建設工作，積極倡導誠實守信，有效懲戒失信行為，較好地促進了產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平向高質(zhì)高效發(fā)展。

　　制度是開展信用體系建設的基礎。在縣、鄉(xiāng)、村、基地三級四層中全面推廣質(zhì)量安全承諾制度，簽訂質(zhì)量安全承諾書；開始實行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用與農(nóng)業(yè)項目扶持、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等‘4掛鉤’”，通過管理制度和政策引導，進一步落實了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體信用責任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯大數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)據(jù)共享；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點對象信用檔案，現(xiàn)已實現(xiàn)全縣規(guī)模涉農(nóng)主體檔案的電子化。把合格證電子信息化系統(tǒng)納入追溯平臺第二期大數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理，結(jié)合承諾達標合格證制度的試行，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。

　　在“三品一標”企業(yè)開展農(nóng)安信用試點探索，將企業(yè)的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個領域作為信用體系建設監(jiān)管的重點，利用信用信息對企業(yè)主體進行分級分類，實行對信用等級評優(yōu)的企業(yè)優(yōu)先進行“三品一標”認證升級、對信用等級不夠的企業(yè)不再進行“三品一標”續(xù)證的獎懲監(jiān)管措施，加快推進農(nóng)安信用體系建設。按照“邊研究、邊試點、邊推動”的思路，組織農(nóng)安工作領導小組成員單位不斷加強理論研究和局部試點探索，將農(nóng)安信用工作融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級合力，達到以信用促質(zhì)量、以信用促品牌、以信用促效益的目的。

　　已建立的主體信用檔案以及有關數(shù)據(jù)基礎上，依據(jù)規(guī)定的信用等級劃分和評價方法，對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全覆蓋、標準化、公益性的信用綜合評價，進行公益宣傳的扶持政策，加大信用評價結(jié)果的運用力度，并推動將其作為審查主體資格、審批行政許可事項、下達財政支持項目、制定分類監(jiān)管措施等的必要條件。運用大數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管等多種形式加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務和監(jiān)管，通過在企業(yè)懸掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示欄，建立了“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證上墻”、投訴舉報獎勵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信褒獎和失信懲戒等系列制度，強化經(jīng)營主體和行業(yè)的誠信責任，布局完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、鄉(xiāng)、村三級信用體系。

　積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳培訓工作，規(guī)范農(nóng)安信用管理的業(yè)務流程。充分發(fā)揮農(nóng)安信用“雙隨機”監(jiān)管的作用，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黃黑”榜，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參與農(nóng)安信用評價及結(jié)果應用。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用獎懲聯(lián)動機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，并充分利用陽光工程、農(nóng)村實用人才培訓、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，加大誠信教育宣傳力度。引導農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立企業(yè)誠信文化理念。利用中國食品網(wǎng)、融媒等多種媒體資源，多渠道宣傳農(nóng)安信用體系建設的成功做法和先進經(jīng)驗，構(gòu)建誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，讓誠實守信的意識和觀念深入人心。